xx33448899gmail.com

2.3 政策由“破”向“立”两条主线什么叫由“破”向“立”？我们不妨先来回顾国有部门信用是如何无序扩张的。通过行业准入限制，民营和国有企业集中分布在产业链的不同环节之上，其中民营部企业集中分布在竞争程度和对外出口依赖度都较高的中下游制造业，面向出口；国有企业集中分布在上游采矿以及下游基建、金融等行业领域，面向内需。行业垄断和准入限制原因，上游国有企业可以依靠缺乏弹性的定价从下游获取垄断租值；土地垄断原因，地方国有企业可以从居民部门获取地租；政府隐性刚兑背书原因，民营相对国有部门在金融资源获取方面存在系统性落差。之所以判定国有部门信用扩张过程中存在二元结构失衡，恰恰是因为国有部门信用扩张伴随着对民营企业的挤压，经济效率遗憾次减损，系统性风险因而积聚。

编辑|李净翰 杜波（温馨提示：欢迎点击每经微信菜单栏“每经整点”栏目，掌握最新最热财经资讯，财经新闻整点报。）每日经济新闻综合北京银保监局官网、21世纪经济报道（记者：辛继召）、国际金融报（记者：范佳慧）、每经APP责任编辑：闫宏亮来源：上海证券报

除此以外，IPO 退出难也是一个现实问题。过去一年，A股市场震荡下调，市值蒸发14.94万亿，规模下降了23.35%，降幅创十年之最。如果不能顺畅退出，再高的市值也无法真正落袋为安，投资人难以从创业投资中获益，积极性必然会减弱。因此，过去几年在资金充裕时风生水起的互联网“独角兽”企业纷纷宣告过冬：没有上市的ofo因拖欠供应商款项被冻结资产，创始人戴威被限制消费；罗永浩的锤子科技被曝裁员60%，部分员工的合同直接改签到今日头条，但仍要经历六个月实习期；二手车交易平台“人人车”陷暴力裁员风波，员工称需缴纳4万元做合伙人，不然就直接被辞退。而在美国上市的趣店12月也被曝裁员200人；京东证实2019年将末位淘汰10%的副总裁及以上级别的高管，声称正在积极推动“小集团，大业务”的转型；滴滴在春节后便公开要裁员15%，老对手美团去年年底也被传大规模裁员。

资料图片：美陆军士兵演练布设“阔刃剑”定向杀伤地雷。（美陆军官网）当美国公开宣称地雷的可接受性和可取性时，其他国家就可以为自己使用这种武器进行辩护，因为使用该武器得到了美国的明确认可。无论美军的地雷多么智能，其他国家大多数地雷都要“笨拙”得多。真正“笨拙”的地雷——那些在不确定期限内一直保持致命的地雷——可以永远等待下一个受害者。

所谓“立”，从根源上抑制国有部门对资源的优先配置权利，拉平国有和民营部门的市场竞争地位。拉平国有和民营部门市场竞争地位包含两条主线，一条主线在于相对抑制国有部门资源配置中的非中性优势地位，方向依然是相对抑制国有部门的过度杠杆行为，然而政策落脚点更加偏于长期结构性改革。除此之外，务实来说2019年另一条政策主线在于降低民营企业经营成本。为什么重点是降低成本而非其他方面？我们认为竞争中性原则包括诸多方面，然而对应中国现实，民营企业实际上是中国出口的主体，中国出口主要的优势还是在于廉价要素成本。过去10年因不断攀升的人力成本、显性或非显性的税费成本，中国出口竞争优势在不断削弱。未来中美贸易战加大出口不确定性，为了能够在稳定增长中调结构，提高民营部门竞争力是不可或缺的一个环节。

据美国《世界日报》报道，案件发生在2007年，智商高达141、在美国得州天才少年班就读的班奈特（Paris Bennett），由于对母亲抱有强烈愤恨，某日趁着母亲外出工作走进4岁妹妹艾拉的房间，毒打对方并亲手将其勒死，之后还拿刀狂刺艾拉17次。